Việt Nam đang có kế hoạch chuyển dịch từ phát triển du lịch dựa trên số lượng khách du lịch sang mô hình tập trung vào chất lượng, giá trị gia tăng cao và mức chi tiêu của du khách lớn hơn. Các định hướng mới này đã được thể hiện trong Nghị quyết số 26-NQ/TW của Bộ Chính trị ban hành ngày 22 tháng 8 năm 2026. Các nội dung chính của văn bản đã được Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà trình bày tại hội nghị toàn quốc vào ngày 3 tháng 9.
Một trong những ưu tiên của chiến lược mới là phát triển du lịch biển và đảo. Việt Nam đặt mục tiêu xây dựng các khu nghỉ dưỡng biển có tính cạnh tranh quốc tế, đồng thời thu hút các nhà đầu tư lớn tham gia xây dựng các khu phức hợp du lịch kết hợp giữa khách sạn, nghỉ dưỡng, thể thao, văn hóa, mua sắm và giải trí.
Sự chú ý đặc biệt được dành cho hạ tầng hàng hải và ven biển. Đất nước có kế hoạch đồng thời phát triển các tuyến đường ven biển, sân bay, cảng tàu khách du lịch, bến du thuyền, giao thông đường thủy và đường sắt phục vụ du lịch. Hạ tầng du lịch biển sẽ được nâng cấp để có thể đón các tàu du lịch cỡ lớn và củng cố vị thế của Việt Nam trên các tuyến hải trình tại khu vực Châu Á - Thái Bình Dương.
Chiến lược này cũng dự kiến phát triển các khu phức hợp lớn với nhà hàng, cửa hàng và các hoạt động giải trí hoạt động suốt cả ngày lẫn đêm. Các định hướng ưu tiên bao gồm nghỉ dưỡng biển cao cấp, du lịch chăm sóc sức khỏe, thể thao, hội nghị, mua sắm, ẩm thực và kinh tế ban đêm.
Vai trò đặc biệt được giao cho Phú Quốc. Hòn đảo này sẽ từng bước trở thành trung tâm tăng trưởng du lịch mới và là trung tâm du lịch nghỉ dưỡng biển cao cấp mang tầm quốc tế, đủ sức cạnh tranh để thu hút khách du lịch quốc tế chi tiêu cao và đăng cai các sự kiện quy mô lớn.
Đến năm 2030, Việt Nam kỳ vọng tăng tỷ trọng đóng góp trực tiếp của du lịch vào GDP lên 10–12%. Quốc gia này đặt mục tiêu đón 45–50 triệu khách du lịch quốc tế và phục vụ 160 triệu lượt khách nội địa mỗi năm. Tổng doanh thu từ du lịch dự kiến đạt 80–90 tỷ USD. Trong đó, trọng tâm sẽ đặt vào nhóm du khách có mức chi tiêu cao hơn và thời gian lưu trú dài hơn.
Để phát triển ngành, dự kiến sẽ hình thành ba cực tăng trưởng du lịch chính gồm Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh và Đà Nẵng, cùng với 10 trung tâm du lịch trọng điểm và 20 khu du lịch quốc gia. Bên cạnh đó, đến năm 2030, dự kiến sẽ thành lập 15 tập đoàn du lịch lớn có thương hiệu mạnh và năng lực cạnh tranh quốc tế.
Theo tính toán của Bộ Chính trị, ngành du lịch phải tạo ra khoảng 2,3 triệu việc làm trực tiếp và 3,5 triệu việc làm gián tiếp. Nhiệm vụ cũng được đặt ra là nâng quy mô phòng lưu trú của các cơ sở du lịch lên khoảng 1,5 triệu phòng.
Các mục tiêu mới này được đưa ra trong bối cảnh du lịch quốc tế đang phục hồi nhanh chóng. Trong năm 2025, Việt Nam đã đón gần 21,2 triệu lượt khách du lịch quốc tế và khoảng 137 triệu lượt khách nội địa. Trong tám tháng đầu năm 2026, đất nước đã đón gần 16 triệu lượt khách quốc tế, trong khi mục tiêu cả năm của ngành là 25 triệu lượt khách quốc tế.
Đồng thời, giới chức trách thừa nhận rằng cơ sở hạ tầng và sản phẩm du lịch hiện tại vẫn chưa hoàn toàn đáp ứng được tiềm năng của đất nước. Những vấn đề chính được chỉ ra bao gồm thiếu hụt đầu tư, giá trị gia tăng của các sản phẩm du lịch chưa cao, sự phối hợp giữa các địa phương còn lỏng lẻo và hạ tầng phát triển chưa tương xứng.
Chiến lược mới liên quan trực tiếp đến việc tháo gỡ những hạn chế này: thu hút các nhà đầu tư chiến lược, phát triển cơ sở hạ tầng hiện đại và chuyển dịch sang các sản phẩm du lịch có giá trị cao và chất lượng tốt hơn. Đối với các vùng biển và đảo, điều này có nghĩa là tiếp tục mở rộng hạ tầng nghỉ dưỡng, quỹ phòng khách sạn, các hoạt động giải trí và khả năng tiếp cận giao thông.